泗阳：“破图斑”解了农民搬迁难题百姓欢心

2017-06-06 来源：编辑：admin 发布：泗阳房产网

　“陆晓也是‘破图斑’搬迁的，你们看，他家这宅基地上的玉米长得多好。”5月4日，在泗阳县里仁乡朱家圩村村民陆晓复垦的宅基地，朱家圩村党支部书记张克林指着一片玉米对笔者说。

　　张克林口中的“破图斑”，是泗阳县在实施土地增减挂钩中的一项创新方法，得到了该县广大搬迁农户的普遍点赞。泗阳县国土资源局局长苏学敏介绍：“‘破图斑’，就是对一个独立图斑进行分割。通俗地说，农户搬迁进镇，不再受整图斑‘不能破’的限制，可以一家一户‘间隔’搬迁，由国土部门对整图斑进行分割操作。”

　　土地增减挂钩工作中，该县过去都是整村推进，只有被县里认定为整村推进的整块图斑项目村庄，农户搬迁才能享受政策红利。这种整村推进，由于农户财力不同，因而工作难度较大，县乡村干部为此可谓“磨破了嘴，跑断了腿”。而不在项目区的农户，受到条条框框的束缚，不能“破图斑”，搬迁也不能享受政策红利。

　　创新“破图斑”之后，这些问题迎刃而解。张克林说：“过去整村推进，村民都同意自然好办，如果有一户不同意，工作就做不下去，前边的工作也就白忙活。现在搞‘破图斑’，成熟一户，搬迁一户，农民既可单户搬迁，也可以‘联户’搬迁。”

　　朱家圩村朱庄组与圩东组连在一起，共住着38户人家。今年初，村民侍兴巍得知“破图斑”政策后，主动提出申请，很快就搬迁到村集中居住点。看到集中居住点道路通畅、环境优美、就学便利，朱耀国、朱奎成、庄茂盛等村民非常羡慕，也都主动申请搬迁。目前，38户已经搬迁了一大半。

　　为了让百姓了解“破图斑”的政策，该县19个乡镇（街道）通过召开会议、微信发布、张贴标语等形式，广泛宣传“破图斑”的好处，动员条件成熟的村民带头搬进城镇居住。

　　张家圩镇是该县“破图斑”的发源地。采访中，笔者看到，该镇金星村石建龙、石玉、石义等农户复垦的宅基地上长满了小麦。张家圩国土资源所所长刘旭东介绍：“他们几家是去年八九月份搬迁的，在他们的影响下，前后三个庄也都搬走了。过去整村推进，都是土办法，干部包户到人、包片到人，创新‘破图斑’之后，农户随时可以搬走，干群关系非常和谐。”

　　石建龙说：“老村子，偏远，环境差，车子进不去、出不来，早就想搬走了，正好赶上‘破图斑’试点，我搬了后，旁边人家也心动了，就跟着一起搬走，住在集镇上，生活环境好多了。”

　　“破图斑”还产生了意想不到的“头羊效应”。一家看一家，一户带一户，一个村庄有一户主动申请搬迁，其他人家就会纷纷效仿。比干部上门动员搬迁还灵。“破图斑”解决了农民搬迁中“想走走不了，搬了没补偿”的难题。据统计，今年1至4月份，全县申请“破图斑”搬迁的农户有3600多户，可新增耕地3500多亩。

　　苏学敏说：“项目实施过程中，我们严格按照先申请后实施、先付款后搬迁、先安置后拆除‘三先三后’要求，‘破图斑’工作方法既方便了老百姓进城镇，改善了居住条件，又提高了生活质量，新增了大量耕地，推动了经济发展。政府省心，百姓欢心，可谓一举多得。”

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